El día Martes a las 9:30 am se llevó a cabo un CAZ (Consejo Asesor Zonal) extraordinario:

El día Martes a las 9:30 am se llevó a cabo un CAZ: (Consejo Asesor Zonal) extraordinario, para darle un marco de legalidad a la discusión en producto del Proyecto de Ley. Las opiniones de tal órgano de Gobierno (Integrado en dicha fecha con los representantes del claustro Docentes, Auxiliares Docentes y No Docentes).

ACTA
CONSEJO ZONAL
SESIÓN EXTRAORDINARIA
21/04/2009

En la ciudad de Ushuaia, siendo las 9:30 hs. del día 21 de abril de 2009 se reúnen los integrantes del Consejo Zonal en Sesión Extraordinaria para tratar el tema relativo a un proyecto de Ley de creación de la Universidad Nacional de Tierra del Fuego que sería debatido en el Senado de la Nación y la posible transferencia de las Unidades Académicas de la UNPSJB en la Sede Ushuaia a la nueva Universidad, en caso de efectivizarse su creación.

Se encuentran presentes el Sr. Rector Dr. Jorge Gil, el Sr. Decano de la Facultad de Ingeniería, Ing. Daniel Barilá, el Sr. Decano de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, Prof. Eduardo Bibiloni; la Sra. Decana de la Facultad de Ciencias Económicas, Lic. Stella Miguel y los siguientes consejeros:
Claustro docente: Ing. Juan Castelucci, Lic. Guillermo Feierherd, Cr. Enrique Silva, Ing. Adriana Urciuolo.
Claustro auxiliares docentes: Lic. Marino Burgos.
Claustro graduados: Ausente.
Claustro no docente: Sra. Susana Raduán.
Claustro alumnos: Ausente.

Preside la reunión el Delegado Zonal Lic. Horacio Ortelli. También se encuentran presentes la Delegada Académica de la Facultad de Ingeniería, Lic. Beatriz Depetris y el Delegado Académico de la Facultad de Ciencias Económicas CPN. Daniel Agüero. Se encuentran presentes además, la presidente del Centro de Estudiantes de Ciencias Económicas, Srta. Silvina Lezcano y del Centro de Estudiantes de Humanidades y Ciencias Sociales, Sr. Paulo Lezcano, quienes fueron invitados a asistir a la reunión a los fines de contar con mayor participación de los alumnos en el tratamiento del tema.

El Lic. Ortelli explica que se reintegró durante estos 20 días porque consideraba que los temas que tenía por resolver el Ing. Castelucci de carácter personal ameritaban su reintegro y que además creía haber sido útil, ya que al Sr. Rector le hubiera resultado difícil crear un reemplazo. Se incorpora el señor Decano de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, Prof. Eduardo Bibiloni y la señora Delegada Académica de Humanidades y Ciencias Sociales, Lic. Mariana Benitez. Explica que se sintió mal luego de la reunión efectuada el día anterior con el Sr. Rector, Decanos, docentes y alumnos, no porque se haya enterado de la creación de la Universidad Nacional de Tierra del Fuego, sino porque considera que no era la forma ni el momento para que se realizara esta propuesta de creación de la Universidad Nacional de Tierra del Fuego; no lo considera correcto. Aclara además los alcances de su dolencia y agrega que luego de realizar las correspondientes consultas médicas, su actual estado de salud no hace posible que continúe en su gestión por lo que deberá solicitar nuevamente licencia médica a su cargo de Delegado Zonal por lo menos hasta el día 5 de mayo, oportunidad en la que tendrá una nueva evaluación médica. Informa que procede a abandonar la reunión y que deja en poder del Sr. Secretario de Extensión el número de teléfono del Secretario General de la Presidencia de la Nación, Dr. Oscar Parrilli, para que se le informe si se procederá a inaugurar el día viernes 24 de abril el edificio nuevo de la Sede Ushuaia de la Universidad Nacional de la Patagonia “San Juan Bosco”, en oportunidad de la presencia de la señora Presidente Dra. Cristina Fernández de Kirchner en la ciudad de Ushuaia. Siendo las 10:00 hs. se retira de la reunión el Lic. Ortelli. Por decisión del CZ, pasa a presidir la reunión el Prof. Enrique Silva.

A continuación, a requerimiento de los miembros del CZ, el Sr. Rector presenta los antecedentes relativos al tema de la reunión. Explica que existe una vocación política y una idea de que cada jurisdicción provincial cuente en su ámbito con al menos una Universidad específica que aborde la problemática universitaria nacional pública y que a partir de ella se impulsa la creación de la Universidad Nacional de Tierra del Fuego; que en ese marco se lo convoca para que tome conocimiento de la idea, y desde el Ministerio de Educación, concretamente el Ministro Tedesco, le transmite el aval a esa idea y la decisión de impulsarla; que atendiendo a esos antecedentes les solicita a los Senadores Nacionales que presentarían el proyecto de ley (Martínez y Díaz de la provincia de Tierra del Fuego, Guinle de la provincia de Chubut, Pichetto de la provincia de Río Negro y Martínez de la provincia de Santa Cruz) que, considerando los procesos traumáticos de creación de las últimas Universidades Nacionales, la actual contemple los intereses de la comunidad universitaria de Tierra del Fuego; que en ese marco entiende que la UNPSJB es la que presenta mayores antecedentes en el tema y correspondería una sugerencia de la misma; que al interior de la UNPSJB, es en primer lugar la comunidad universitaria de Ushuaia la que debería opinar sobre cuáles son las condiciones; que en base a ello, en la reunión informal mantenida en la tarde del lunes 20 se plantearon las características que debería reunir la ley de creación para ser aceptada por la comunidad universitaria de Ushuaia; que allí surgieron algunas cuestiones y que en base a las mismas redactó un borrador de articulado para encauzar la discusión.

La Ing. Urciuolo consulta sobre el financiamiento de la nueva Universidad. El Sr. Rector informa que, de acuerdo a las conversaciones mantenidas sobre el tema, deberían considerarse dos etapas. En la primera, correspondiente a lo que resta de 2009, el mismo provendría de reasignación de partidas que efectuaría la Jefatura de Gabinete de Ministros. En la segunda, a partir del 2010, debería ser contemplado en el presupuesto universitario y debería ser discutido en el Senado.

A continuación se hace entrega a los miembros del CZ de un borrador de Proyecto de Ley elaborado por el Sr. Rector a partir de lo discutido en la reunión del lunes 20, el cual se ajunta como Anexo a la presente Acta.

Previo al análisis detallado el Lic. Feierherd solicita que conste en el Acta que la discusión se da bajo los supuestos informados oportunamente por el Sr. Rector: a) hay una decisión política (originada en el Senado y avalada por el Poder Ejecutivo Nacional) de crear la Universidad Nacional de Tierra del Fuego; b) esa decisión política podría concretarse mediante varias alternativas, una de las cuales es que lo sea a partir de la transformación de la Sede Ushuaia de la UNPSJB en UNTF. Las otras alternativas serían crear una nueva institución o aún hacerlo a partir de la Facultad Regional Río Grande de la UTN; c) bajo esos supuestos se entiende que la alternativa más conveniente sería crear la nueva Universidad mediante la trasformación y bajo ellos se decide establecer cuáles serían las características que debería incorporar el proyecto de ley para contar con el consenso de la comunidad universitaria de la Sede Ushuaia de la UNPSJB. Todo ello con independencia de que, en definitiva, será la Asamblea Universitaria y el Congreso Nacional los que tendrán la última palabra.

A continuación se procede a leer y debatir en detalle cada artículo del proyecto de ley, realizando en cada caso las observaciones pertinentes para ser incorporadas como modificaciones de la redacción del proyecto original, que se describen a continuación:
- Art. 1. Se considera que la creación bajo la figura de transformación resulta la más adecuada.
- Art. 2. Se considera natural en los supuestos del artículo 1°.
- Art. 3: Ídem artículo 2°.
- Art. 4: Ídem artículo 2°
- Art. 5: Ídem artículo 2°.
- Art. 6: Con respecto a la asignación presupuestaria para la nueva Universidad a crearse, se comenta que la UNPSJB destina a la Sede Ushuaia recursos en el orden de los ocho (8) millones de pesos anuales, que se habría sugerido un monto de diez (10) millones para lo que resta de 2009 y que dicha cifra debería servir como base para calcular el presupuesto de 2010 que, en consecuencia, debería ser de veinte (20) millones. El Lic. Marino Burgos propone que esta suma se duplique. Se propone establecer la suma de $15.000.000 para el presupuesto 2009, el cual sería duplicado el año siguiente. El Lic. Feierherd solicita que quede claro que esta casi duplicación de lo que actualmente se invierte en la Sede no puede plantearse con el único fundamento de que la nueva Universidad debería atender también la demanda de la ciudad de Río Grande, teniendo en cuenta que ello es académicamente inviable para el año 2010. Al respecto se acuerda la necesidad de realizar aportes desde la Sede Ushuaia a los fundamentos de la Ley que elabore el Senado, destacando que la puesta en marcha de la sede en Río Grande no puede considerarse como inmediata, y que debería realizarse en forma progresiva, invirtiendo inicialmente los fondos asignados en estudios de demanda, elaboración de un proyecto para la nueva Sede, capacitación de recursos humanos y en las acciones necesarias para que resulte una opción académica seria.
- Arts. 7 y 8: Para solucionar inconsistencias en la redacción de estos artículos si se consideran en conjunto, se propone que el Art. 8 del actual proyecto se incluya en forma previa al Art. 7 modificando la frase inicial con la siguiente redacción: “La sede del Rectorado de la Universidad…..”.
- Art. 9: El Lic. Marino Burgos plantea desacuerdo con el último párrafo del artículo, referido a la continuidad de los Delegados Académicos en carácter de Decanos Normalizadores en sus respectivas Facultades. Al respecto, alega que debería utilizarse un mecanismo más democrático y que no continuaran en la conducción de Facultades, quienes fueron designados por autoridades de otra Universidad según su parecer y no por el voto de sus representados. No existen otras observaciones al respecto, siempre y cuando el plazo de normalización sea acotado en el tiempo. Discutido el mismo se acuerda que deberá incorporarse al final de este artículo el siguiente párrafo: “El período de normalización durará un máximo de dos (2) años.”
- Art. 10: Se plantea la modificación de la redacción actual de la frase inicial del artículo, por la siguiente: “Durante el periodo de normalización de la Universidad creada por la presente ley la misma se regirá por los Estatutos…”
- Art. 11: Se propone su inclusión en forma previa al Art. 5 del proyecto actual.

Se resuelve someter a votación el proyecto presentado por el Sr. Rector con las modificaciones sugeridas por el CZ, considerando que los criterios establecidos en el mismo constituyen las condiciones mínimas necesarias para acceder a la transformación (o transferencia de la Sede Ushuaia de la UNPSJB) a la nueva Universidad a crearse. Los representantes de los Centros de Estudiantes plantean que no corresponde la votación en esta instancia por cuanto esperan poder consultar a los alumnos, dado que no se encuentra presente el representante alumno. Se recuerda entonces a los estudiantes, que a pesar de alcanzar el quórum necesario para la reunión extraordinaria de CZ, fueron invitados a la misma conociendo la imposibilidad de asistir de los representantes titular y suplente del claustro Alumnos, lo cual fue previamente acordado.

Sometida a votación, la propuesta resulta aprobada por mayoría. Votan por la afirmativa Juan Castelucci, Enrique Silva, Guillermo Feierherd, Adriana Urciuolo; Susana Raduán. Abstención: Lic. Marino Burgos, quien fundamenta la misma en que necesita más elementos para emitir una opinión al respecto.

Siendo las 12:00 hs. se da por finalizada la reunión.